公共法律服务是司法行政系统为民服务最直接、最集中的体现，司法部下发《关于推进公共法律服务平台建设的意见》，提出要实现为群众提供高效、优质、便捷、精准的公共法律服务这一目标，市委、市政府两办于2020年出台《关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施意见》，要求为群众提供高效、优质、便捷、精准的公共法律服务。疫情发生以来，郑州市司法局积极贯彻落实市委、市政府部署，牢固树立以人民为中心的服务理念，坚持“防疫、业务”两不误，践行法律援助“放管服”改革，主动回应民生需求，转变工作作风，创新服务方式，规范服务行为，提升服务质效，着力畅通“法律援助申请服务的最后一公里”。

    一、抓住改革契机，利用科技手段实现服务方式创新

    过去，通过网上申请法律援助存在推广难、申请量小、群众使用不普遍的问题。2020年，市委市政府提出进一步推进 “一网通办, 一次办成”政务服务改革工作新要求，市司法局抓住此次改革契机，积极参与“一件事”政务服务改革的推进工作，以贴近民生、高频事项为标准，将法律援助列入“一件事”交付目录，并于2020年5月29日在“郑好办”APP“一件事”专区正式上线。为进一步解决弱势、特殊群体因不会操作或没有智能手机通过网上申请法律援助难的问题，市司法局积极协调，通过市大数据局进一步升级完善服务功能，于今年5月19日开通“法律援助律师代申请”功能，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标，受到广大老年人、残疾人等特殊群体的普遍欢迎。今年以来，群众通过网上申请法律援助520余件，代申请法律援助案件212件。7月5日，《法治日报》综合版以“倾力助民生高效便民”为题对此项创新举措进行了专门报道。

二、转变服务方式，通过上门服务实现服务效果创新

针对部分受援群众因年老多病，工伤、交通事故等原因致伤、致残，在线申请法律援助后无法亲自与援助律师见面办理委托手续的情况，市司法局推动各县区（市）法律援助机构转变服务方式，由过去的“坐等申请”变为“主动上门服务”。新密市、二七区、新郑市、中原区等积极落实上门服务便民措施，起到较好效果。如中原区法律援助中心为因交通事故处于植物人状态的付某枝提供上门服务，实现申请、审批、指派一站式服务到位，上门当天即完成案件受理的全部流程，并指派专业律师来办理案件。今年以来，全市累计受理法律援助申请16316件，通过“12348”热线解答群众咨询104403人次，为特殊群体提供上门服务168人次。

三、提高服务效率，开展卷宗电子化实现监管方法创新

案件质量是法律援助的生命线，质量评估工作的常态化、高效率开展是确保案件质量的有效手段。面对传统纸质卷宗归档保存不便、推送不便等问题，影响案件质量评估工作高效进行的问题。市司法局通过试点先行，以点带面，积极推进全市法律援助案件卷宗电子化。先由金水区中心先行先试，对本区2018年以来的案宗进行电子归档后。同时，通过业务培训、工作推进会把金水区的经验、作法进行总结、推广，从而实现对卷宗、案件质量监管方法上的改变和创新。目前，全市各法律援助机构全部实现卷宗电子化，为案件质量的初评、复评和同行评估工作的高效进行奠定了良好的基础。

下一步，市司法局将继续聚焦转变服务方式、创新管理模式，全力破除服务壁垒、提升管理档次，纵深推进法律援助“放管服”改革，努力做到应援尽援，应援优援，能援多援，积极为受援群众、特殊群体提供更加便捷、优质、高效的法律援助服务。