第18期

  郑州市司法局                           2021年1月14日

目    录

☆ 扎实开展村居法律顾问工作助推我为群众办实事

☆ 全市法律援助机构有力有序推进“法援惠民生 助力农民工”

   根治欠薪冬季专项行动

☆ 简讯

扎实开展村居法律顾问工作

助推我为群众办实事

2021年，新密市司法局以村（居）法律顾问工作列入河南省民生实事为契机，围绕社会稳定、疫情防控、灾后重建等中心任务，进一步推进村（居）法律顾问建设，完善工作制度，加大工作力度，扩大村（居）法律顾问工作覆盖面，实现了村（居）法律顾问工作由有形覆盖转化为有效覆盖。

一、明确职责，建立机制。为确保优质的法律服务进村入户，村（居）法律顾问工作制度化、规范化、常态化，新密市司法局完善相关制度，进一步明确工作原则、管理机制和选聘办法，细化工作职责、服务标准，健全完善日常检查、绩效考评、群众测评工作机制，让村（居）法律顾问每个环节都能有章可循。根据村（居）法律顾问日志台账制度，详细记录村（居）法律顾问办理具体法律事务，一村一卷、一事一记、一次一记，全面规范工作程序和步骤。

二、加强保障，强化考核。为建立村（居）法律顾问工作奖惩机制，出台《新密市“一村（居）法律顾问”工作补贴月发放考评办法》，将村（居）法律顾问工作经费76.6万元纳入新密市财政预算，为村（居）法律顾问工作开展提供了经费保障，按照“积分制”发放工作补贴，有效提高了村（居）法律顾问的工作积极性。

通过组织村（居）、司法所、司法局自下而上组织考核，建立补助经费与考核结果挂钩的差别化发放机制，多种方式给予表扬奖励，激励村（居）法律顾问服务群众、深耕基层的积极性和责任感。通过现场检查、电话抽查等方式进行工作督导，对履职尽责不力的予以问责，真正把这一民生实事做实做细，进一步提高群众满意度。

三、发挥优势，确保实效。新密市司法局积极推行“一村一法律顾问”工作，全面提高基层社会治理法治化水平，打通群众“知法、懂法、用法”的“最后一公里”。

1.不断加大宣传力度。打造网上服务新平台，组织村（居）法律顾问创建工作服务微信群351个，累计转发法治信息万条，接受群众网络咨询1000余人次,让干部群众动动手指就可以接受最权威的普法教育。悬挂村（居）法律顾问工作公示牌351块，公示全市村（居）法律顾问信息，群众可通过电话沟通、扫描二维码联系到法律顾问；印制村（居）法律顾问便民服务卡19万张，送到家家户户，方便群众随时反映问题,受到群众欢迎,被群众称为“连心卡”、“护身符”；印制22000余份《一村（居）一法律顾问服务指南》发放给群众，提高了群众知晓率。

2.深入开展法治宣传。以宣讲习近平法治思想和《民法典》为重中之重，突出“关键少数”的引领作用，利用主题党日、群众大会等时机组织村（居）干部、党员代表、民调员等开展法治讲座300余场次，直接受教育超过1万余人次，干部群众知法守法、依法办事、依法维权意识有所加强。开展微信群、短视频普法，解决了现场普法的场地限制、时空制约。通过普法赶大集、普法进校园等群众喜闻乐见的方式，有力实现了普法的全覆盖、零距离，扩大了村（居）法律顾问的影响力。

3.有效化解矛盾纠纷。村（居）法律顾问通过宣传法律、提供咨询、参与调解等专业法律服务，积极引导基层群众通过合理合法的方式行使权力，理性表达利益诉求；及时参与家庭、婚姻、邻里等小矛盾、小纠纷调处，防止矛盾激化，对维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

4.打造现场服务新阵地。结合实际情况，选取五个乡（镇）作为试点开展法律顾问值班制度。每周五到乡镇值班一天，为群众提供法律咨询、代写文书、调解纠纷、协助乡镇处理信访纠纷等免费法律服务，拓展村（居）法律顾问的服务深度，提高村（居）法律顾问参与基层社会治理的频率，持续为乡镇提供更加优质、便捷的法律服务，获得了乡镇领导和群众的好评，下一步将把这一做法在所有乡镇推广，积极探索村（居）法律顾问服务基层的新模式。

今年来，新密市村（居）法律顾问共接受群众咨询并提供专业法律意见5000余条，代群众起草法律文书200余件，开展法治讲座400余场次，开展“法律进校园”活动39场次，参与调解矛盾纠纷463件，参与诉讼活动87次，提供现场法律服务3500余次，为村（居）重大事项提供法律意见315条，为群众申请并提供法律援助63件，受到了广泛的好评和良好的社会效果。

全市法律援助机构有力有序推进“法援惠民生 助力农民工”根治欠薪冬季专项行动

郑州市法律援助中心根据司法部和省司法厅关于开展“法援惠民生 助力农民工”根治欠薪冬季专项行动的通知和要求，结合郑州市工作实际，制定《郑州市法律援助中心关于开展根治拖欠农民工工资法律援助维权专项活动的通知》。在活动期间，积极组织各县（市）区广泛宣传，营造良好的活动氛围，有力有序推进活动开展，不断提升服务农民工群体的质效。

一、多样宣传，营造氛围。这期间全市共开展“法援惠民生 助力农民工”现场服务活动26余次，接受法律咨询600余次，发放各类宣传册1000余份。在农民工讨薪高发季，各县（市）、区法律援助中心组织援助律师开展形式多样的维权宣传，利用法律援助窗口、户外摆台宣传、集中宣传等形式，积极深入到社区、工地、企业、集贸广场等地，以现场宣讲、解答咨询等方式向群众普法，通过律师讲解其办理过的真实案例，以案释法，同时向农民工宣讲《劳动法》《法律援助条例》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等与农民工讨薪维权相关的政策和法律法规，使其在权益受到侵害时，能运用法律维护自己的合法权益。

二、畅通农民工“绿色通道”。多项举措畅通农民工法律援助“绿色通道”，积极引导农民工依法维权：一是对农民工讨薪、工伤、人身损害赔偿等案件免予经济状况审查；二是简化审批手续，实施“三优先”服务，对农民工的法律援助申请，即时受理、简化审批，实行优先受理、优先指派、优先办理。对于暂时无法提供身份证、户口本原件的外地农民工，先行受理，随后通过拍照的方式补齐相关手续，对符合援助条件、取证困难的当事人，提供代书、帮助取证等服务，切实保障讨薪法律援助案件的工作效率。活动期间，郑州市累计受理农民工法律援助案件384件，请求支付劳动报酬478万。

三、坚持多人诉讼案件面谈机制。5人以上的多人案件实行面谈，就法律援助的权利与义务、援助程序、案件情况、救济手段等进行面对面的沟通与交流，引导群体类法律援助申请人依法合理表达诉求，依法维权，避免群体性事件发生。  

四、高度重视“农民工欠薪求助绿色通道”网上平台转办案件。在案件处理方面坚持快捷对接和方便农民工的原则，案件由县区中心具体负责承办处理，市中心负责督导协调，召开案情分析研讨会，定期听取案件情况汇报，积极处理农民工讨薪案件。活动期间，全市共办理处理转办求助案件11件。

五、发挥“12348”法律服务热线平台作用。郑州市法律援助中心目前设20个值班坐席，提高接听率，加强咨询疏导，及时化解农民工涉法纠纷，充分发挥法律援助服务专线电话的作用，加大对农民工来电、来访的咨询力度，了解农民工服务诉求、解答法律咨询、耐心疏导，努力满足农民工群体的法律需求。活动期间，全市“12348”法律服务热线咨询16806人次。

郑州市将继续积极组织在全市范围内开展根治欠薪冬季专项行动，不断营造良好的法治环境，重点关注援助对象农民工，坚持做到“应援尽援”，提高咨询服务和援助服务的水平，全力维护农民工的合法权益。

简讯

“法律服务站+专业律师”让在郑中小投资者维权有底气  12月10日，郑州保护中小投资者法律服务站正式揭牌成立。法律服务站通过建立专家律师库，紧密结合“万所联万会”“千所联千企”活动，切实发挥律师职能，为中小投资者提供公司、证券、期货、信托、投资型保险等投资领域及企业兼并重组、破产重整等一站式、综合性公共法律服务，切实做好投资纠纷化解、维权救济服务、诈骗犯罪打击等工作，保护中小投资者合法权益，促进我市民营经济健康发展。

中原区司法局召开基层矛盾集中纠纷排查化解专项行动部署推进会  12月27号上午，中原区司法局召开基层矛盾集中纠纷排查化解专项行动部署推进会。会议决定，从2021年12月下旬起至2022年3月底，在全区开展基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，综合运用司法所、人民调解、村（居）法律顾问、法律援助、社区矫正等五种力量，集中化解一批涉婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷、经济纠纷、基层治理等基层易发多发的各类矛盾纠纷，全力维护“双节”“两会”期间社会和谐稳定。

金水区启动人民陪审员选任工作  根据金水区人民法院司法审判工作需要，近日，金水区司法局会同金水区人民法院、金水公安分局面向社会公告，选任人民陪审员。此次，金水区选任人民陪审员的名额为70人，其中通过随机抽选方式选任名额60名，通过个人申请和组织推荐方式选任名额10名。

齐礼阎所戒毒延伸进社区将禁毒工作窗口前移  为深入贯彻落实全国统一的基本戒毒模式的建设与发展，加强社会管控帮教，齐礼阎强制隔离戒毒所创新完善服务管理模式，积极与周边社区合作建立“心语新苑”之家社区禁毒指导站，实现出所戒毒人员后续照管有效衔接，扎实做好吸毒人员管控、戒治、康复等后续照管工作。

郑州市监狱法律顾问工作室正式成立  日前，郑州市监狱法律顾问工作室正式挂牌成立，该工作室就监狱重大行政决策、重要行政行为和规范性文件，提供法律意见和建议，并按照要求出具法律意见书；对干警在刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、劳动改造等各项执法活动过程中所产生的法律问题以及个人在工作、生活中出现的法律问题进行交流。法律顾问工作室的成立，从更高层面、更广领域整合了依法治监的力量、搭建了监狱干警职工维权的平台，提升了执法规范化水平，拓展了依法维权的手段。