第5期

  郑州市司法局                         2018年4月2日

目      录

☆ 郑州市司法局召开2018年全市律师工作暨律师参与扫黑除恶专项工作会议

☆ 郑州市司法局积极开展平安建设宣传活动

☆ 郑州市司法局召开2018年度法律援助工作会议

☆ 白庙强制隔离戒毒所借力助力提升戒毒工作社会化水平

☆ 简讯

郑州市司法局召开2018年全市律师工作

暨律师参与扫黑除恶专项工作会议

    3月30日上午，2018年全市律师工作暨律师参与扫黑除恶专项斗争工作会议在郑州市司法局召开。各县（市）区司法局主管领导、律师管理科长、郑州市律师协会会长支合、副会长赵京辉、秘书长王少华、副秘书长牛同伟、市管各律师事务所主任等共计150余人参加了会议。

会议传达了司法部、省司法厅关于律师参与扫黑除恶专项斗争工作的文件精神和全国、全省律师协会相关文件精神，会议对相关刑事司法政策进行了解读，并对2018年律师工作进行了安排部署。

郑州市司法局党委委员、副局长黄耀欣到会讲话，他对2017年全市律师工作给予充分肯定，对全市律师工作存在的短板以及面临的新形势、新要求进行了深刻的分析，针对2018年工作，他强调：一是要以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，不断强化党对律师工作的领导。推动党的十九大精神在律师行业落地生根，真正把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治融入生动、具体、活生生的执业活动中，使律师事业行稳致远、律师工作有更多成果、律师职能发挥更大作用。二是要以落实六项基本制度为抓手，促进律师事务所规范化建设。要采取属地普查、市局抽查、与律师协会结合查等方法，对律师事务所落实六项制度情况进行检查，督促进六项制度全面落实，加强行业规范化水平。三是要以上级深化律师制度改革意见为遵循，积极稳妥推进律师制度改革。省厅关于深化律师制度改革的文件出台后，要做好贯彻落实，加紧与相关部门沟通对接，将各项改革任务进行责任分解，确保我市律师制度改革顺利开展。四是要以党委政府重大战略为中心，积极服务经济社会发展。认真贯彻落实两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》精神, 引导律师积极参与办理黑恶势力犯罪案件的辩护代理工作，建立健全律师代理请示报告、集体研究和检查督导制度, 依法保障律师各项诉讼权利，强化对律师代理涉黑涉恶案件的管理监督,确保法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。五是要以促进社会和谐稳定为目标，积极化解社会矛盾。积极稳妥推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，落实市委政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度实施意见（试行）》，组织律师做好社会矛盾调解、化解工作，促进政府法治建设和社会和谐稳定。六是要以充分发挥主体作用为重点，不断加强协会建设。以律师党建为抓手，以律师协会为平台，加大教育培训和行业惩戒力度，不断完善律师、律所规范化管理、考评机制。

郑州市司法局

积极开展平安建设宣传活动

为进一步巩固平安建设宣传阵地、扩大和提升平安郑州宣传成果，最大限度提高群众对平安郑州建设工作的知晓率和参与度，进一步发挥市司法局平安建设领导小组成员单位职能作用，3月28日上午，郑州市司法局在荥阳市崔庙镇石井村集中开展平安建设宣传活动。郑州市司法局党委副书记张予琳、副局长焦占坤带领局机关和市法律援助中心、市公证处的工作人员来到石井村，通过悬挂横幅、布置展板、现场咨询、发放宣传资料和宣传品、开展法律知识有奖问答和平安建设宣传品抽奖等多种形式，向村民广泛宣传平安建设、扫黑除恶的意义。荥阳市司法局副书记王英涛、副局长崔立志带领工作人员参加此次宣传活动。

郑州市司法局积极贯彻落实“宣传+服务”的理念，结合司法行政工作法制宣传、法律服务及法律保障的职能，在广泛开展平安建设宣传的同时，积极为群众提供优质高效的法律服务，牢固树立司法行政服务群众的良好形象。活动期间，共展出宣传板20块，悬挂横幅8条，发放《劳动法》、《劳动合同法》、《司法鉴定指南》、《公证服务手册》、《法律援助须知》等法律法规宣传册（页）2000余份，平安建设宣传品1000余份，现场接受业务咨询80余人次，受到广大村民的欢迎。

此次集中宣传活动有效提高了广大村民自觉维护社会秩序和自我防范保护意识，充分展现了司法行政工作为民、服务为民的良好形象，强化了村民对法治理念和法律原则的认识。

郑州市司法局

召开2018年度法律援助工作会议

3月29日，郑州市法律援助工作会议在嵩山饭店召开。省司法厅法律援助工作处副处长张艳红、市司法局副局长黄耀欣、市法律援助中心主任孙伟强等领导出席会议，十三县（市）区(含港区)司法局主管局长和中心主任参加会议。

会议对郑州市2017年度“优秀法律援助受理点”和“十大法律援助精品案件”承办单位进行了表彰。各县（市）区主管局长对2017年工作及存在问题分别作了简要汇报。

市法律援助中心主任孙伟强对全市2017年法律援助工作进行了总结回顾，对目前工作中存在的问题进行了通报与点评。并从六个方面对2018年法律援助工作进行了安排部署：一是明确时间节点，强力推进公共法律服务体系建设。二是继续下大力气开展刑事法律援助工作，确保两项试点工作见实效、出经验。三是继续加大民事案件办理力度，提升案件质量，提高法律援助服务民生能力和水平。四是继续坚持法律援助精细化管理，将各项制度推行到底，落地生根。五是夯实经费保障，规范经费使用。六是加强法律援助培训、理论研究和宣传工作。

市司法局副局长黄耀欣作了重要讲话，他指出：一要提高站位，牢牢把握政治方向；二要加强领导，牢记“四个意识”，经常发现解决矛盾；三要主动作为，担起主导作用；四要适应形势，高标准完成公共法律服务体系建和两项试点工作改革任务。

最后，省厅法律援助工作处副处长张艳红针对公共法律服务体系建设和刑事案件全覆盖工作提出要求：一是公共法律服务体系建设工作任务重，希望大家高度重视，把握好方向，抓好重点，打造出示范点。二是刑事案件全覆盖将使法律工作难点转变，案件数量将不断增加，要进一步加强案件质量监管和经费保障工作。

白庙强制隔离戒毒所借力助力

提升戒毒工作社会化水平

戒毒工作是一项专业性、系统性、科学性很强的社会工程，要推动戒毒人员教育戒治工作专业化、社会化，不断提升戒治质量，帮助戒毒人员彻底戒除毒瘾，全面践行向社会输送“合格公民”的治本安全观，是全社会的共同责任，没有旁观者，没有过路客，没有局外人。在社会化职业分工日趋精细、各领域相互合作更加紧密的大背景下，单纯依靠司法行政戒毒系统内部力量显然是不够的，必须借助社会力量参与戒毒工作。白庙强制隔离戒毒所通过“请进来”“走出去”等方式，借力助力，利用社会资源帮助戒毒人员，发挥应有作用进行禁毒宣传，场所戒毒工作社会化水平稳步提升。

一、诵读国学经典，发挥攻心治本作用。为进一步践行治本安全观，促进国学经典诵读活动的深入开展，让国学经典浸润每一个戒毒人员的心田，3月13日，白庙强制隔离戒毒所举行了国学文化教育活动。白庙所邀请了河南省中华经典教育委员会主任，河南省儒学文化促进会常务秘书长，河南省文化厅艺术中心民生大讲堂客座教授王福琪先生，围绕《弟子规》《三字经》等传统文化为戒毒人员进行了为期两天的授课。诵读国学经典，让优秀的民族精神在我们血脉中流淌；诵读国学经典，让民族文化的智慧支撑我们人格的脊梁。通过授课，戒毒人员不仅领悟到了中华民族传统文化的魅力所在，同时也感受到中华民族优秀文化的精髓，其目的就是让传统文化教育美德，深入到戒毒人员的日常生活中，用中华优秀传统文化的力量帮助他们树立戒毒的信心和决心。

二、广泛开展帮教活动，拓展心理矫治新路径。充分动员机关、企事业单位、文艺团体等到所开展帮教活动，在聘请15名爱心帮教大使和戒毒志愿者的基础上，分别与郑州市平安金水志愿者联合会、民盟河南艺术职业学院支部、河南心能量企业管理咨询有限公司签订了帮教协议，建立帮教基地；邀请民盟省委妇女工作委员会、民盟河南艺术职业学院举办2018年“挑战自我 追梦人生”戒毒人员文艺汇演，使戒毒人员在戒毒所内感受到了浓浓的温情。为进一步拓展心理矫治社会化新路径，3月23日白庙所邀请了河南心能量心理咨询专家马桂霞对全体戒毒人员开展《如何应对压力 压力的管理及科学减压》心理健康专题讲座，帮助戒毒人员掌握心理调适方法。随后并对20名戒毒人员进行了以《了解自己 悦纳他人》为主题的团体心理咨询活动，有效缓解了戒毒人员压力，使戒毒人员充分感受到社会各界的关心和关爱。

三、加强禁毒法制宣传，积极营造平安氛围。为了扩大戒毒工作社会影响力，提高在校学生心理防毒和禁毒意识，进一步普及毒品知识，教育广大学生远离毒品，3月22日，白庙强制隔离戒毒所走进郑州市101中学，开展了禁毒法制宣传活动。通过专题讲座、课件演示、发放传单等形式，深入浅出地向学生们讲解了毒品的概念、种类、危害及如何防范新型毒品有关知识，使1000余名在校师生接受了禁毒知识教育和法制教育。白庙所结合强制隔离戒毒工作实际，充分利用禁毒宣传教育优势资源，通过“走出去”的活动形式，送法进校园、进社区，进一步扩大戒毒工作社会宣传力度，提升在校学生、人民群众防范和抵制毒品的意识和能力，为建设平安郑州、和谐郑州做出积极的应有贡献。

四、积极推进医疗社会化，确保患病人员及时医治。吸毒人员因长期吸食毒品，大多体弱多病，为有效弥补场所医护人员紧张、医疗器械短缺等问题，白庙所积极推进戒毒医疗工作社会化，通过购买社会医疗服务，与河南省煤炭总医院建立了医疗协作关系，在该院开通了戒毒人员急诊、急救“绿色通道”，设立了戒毒人员监管病房，确保急重症人员得以及时救治。同时，该医院还派出医护人员驻所值班，有效对患病戒毒人员进行诊疗。此外，为帮助戒毒人员掌握一些急救知识和技能，3月21日，白庙所邀请河南省煤炭总医院急救中心工作人员，到所对戒毒人员进行了急救知识培训。通过专家现场教学、模拟示范，使广大戒毒人员基本掌握了心肺复苏的要领、适应症及操作方法。

简讯

郑州市司法局组织机关干部职工参加义务植树活动。春回大地，万物复苏，正是植树好时节。3月30日，郑州市司法局党委副书记张予琳带领部分局班子成员及干部职工40余人，携带工具来到登封市陈道门义务植树基地开展植树活动。经过一个多小时的辛勤劳动，120余株松树苗在山坡上“安家落户”，为春风下的山坡增添了一道靓丽的风景线。植树造林，功在当代，利在千秋。通过本次植树活动，不仅提高了干部职工爱绿护绿的意识，也为郑州和河南的生态文明建设作出了应有的贡献。

上街区司法局开展“社区矫正中心媒体开放日”活动。3月28日，上街区司法局举办了“社区矫正中心媒体开放日”活动，十余家省市级媒体走进上街区社区矫正中心，“零距离”接触社区矫正工作。此次活动的举办，展示了社区矫正工作成果和队伍风采，并借此机会倾听社会对上街区社区矫正工作的意见和建议，加强了对社区矫正工作的社会监督，提升了执法公信力，为推进法治上街建设起到了积极的促进作用。

管城区司法局召开2018年司法行政工作会议。3月27日，管城区司法局召开了2018年度司法行政工作会议。会议传达了市司法行政工作会议精神，印发了2018年全区司法行政工作要点，表彰奖励了2017年度先进单位和个人，签订了2018年司法行政目标管理责任书，并对推进公共法律服务平台建设工作进行安排部署。

金水区司法局开展“七五”普法活动，助力平安建设。阳春三月，郑州街头的暖风中已感受到春天的气息，3月28日上午，金水区司法局联合丰庆路司法所在沃美莱广场，开展“七五”普法及平安建设宣传活动。活动现场，摆放展板4块，悬挂条幅2条，印制各类法律法规宣传资料1500余份，准备了扇子等小礼品，重点讲解了《物权法》、《反家庭暴力法》等相关法律法规，并现场解答群众提出的相关法律咨询。通过此次活动，提升公民了的法律意识，也增强了群众参与平安建设、综合治理、维护稳定的自觉性和责任感。

巩义市人民法院律师工作服务站暨律师工作室举行揭牌仪式。3月23日上午，巩义市法院律师工作服务站、律师工作室揭牌仪式暨座谈会在市法院举行。巩义市法院党组书记、院长郭宝安，市司法局党组书记、局长张文红，市法院全体班子成员、中层干部，市司法局部分领导，律师代表以及市人大代表、政协委员50余人参加揭牌仪式。郭宝安院长和张文红局长共同为律师工作服务站和律师工作室揭牌。 律师工作服务站和律师工作室是巩义市法院为律师提供的工作交流服务平台，它的设立将方便律师到法院办公及参与诉讼活动，让律师的执业权利得到充分保障，也是为人民群众提供更加便捷、高效司法服务的一项具体举措。