第11期

                                                   郑州市司法局                          2015年8月31日

目    录

☆  河南省普法依法治理检查验收组莅临郑州检查“六五”普法依法治理工作

☆  上街区司法局多措并举深入推进军人军属法律援助工作

☆  突出“四个主动”狠抓“四个结合”中牟县司法局切实做好基层人民调解工作

☆  上街区司法局着力做好“六五”普法检查验收工作

☆  简讯

河南省普法依法治理检查验收组

莅临郑州检查“六五”普法依法治理工作

8月25日，河南省“六五”法治宣传教育和依法治理工作检查验收组组长、省委宣传部副巡视员刘国明带领省委宣传部宣传处主任科员孙莹、省普法教育办公室副主任陈东升一行3人莅临郑州市检查“六五”法治宣传教育和依法治理工作情况。

按照考核要求，检查验收组随机抽取了一个行政执法单位、一个企业和县（市）区开展实地检查。在郑州市地税局，检查验收组查看了地税稽查局法治廉政文化基地；在郑州市热力公司，检查验收组观看了企业开展“六五”普法工作情况宣传片，查阅了企业干部职工学法用法档案，参观了管城区法治文化公园。下午，检查验收组查看了金水区文化路第一小学、经八路办事处省文联社区开展普法依法治理工作情况。检查验收组还分别查阅了郑州市和金水区“六五”普法依法治理档案资料。实地查看结束后，检查验收组对郑州市“六五”普法依法治理工作取得的成果给与了充分肯定。

河南省公安厅副厅长、郑州市人民政府副市长、市公安局局长沈庆怀、市政府办公厅副主任张丽华、市委宣传部副调研员张君华、郑州市司法局局长周顺杰、局党委委员、市依法治市办专职副主任钱国强等有关领导陪同进行了检查验收。

上街区司法局多措并举

深入推进军人军属法律援助工作

为进一步提高法律援助拥军优属工作的整体水平，切实保障国防利益和军人军属合法权益，上街区司法局根据《郑州市军人军属法律援助工作实施办法》，采取四项措施，降低服务门槛，放宽审查标准，扩大援助范围，提升援助质量，持续推进涉军法律援助工作长足发展。

一、开辟“绿色通道”，提供便捷服务

上街区法律援助中心对持有军人证明、军属证明、退伍军人证明的军人军属，专门开辟了“绿色通道”，对于符合条件的申请人，简化办理手续，降低援助门槛，积极为他们提供优质、高效、便捷的法律援助。

二、主动上门服务，形成长效机制

为使军人军属法律援助工作深入人心，上街区法律援助中心连续3年参与新兵入伍欢送活动，向新兵及其家属讲解了军人军属法律援助办理程序和援助的条件、援助的范围，并解答关于军人待遇、退伍安置、婚姻家庭等方面问题，为军人军属解除后顾之忧。

三、加强“一站六点”，完善援助平台

上街区司法局不断加大人力、物力、财力投入，积极完善区武装部法律援助工作站和全区6个法律援助受理点的软硬件建设，建立健全全区法律援助平台建设，实现专项受理与普遍受理相结合，努力建立“区级、镇（办）”二级法律援助网络，全面构建“城区半小时、郊区一小时”的法律援助服务圈。

四、突出“四优一线”，提升服务质量

为了不断提高军人军属法律援助工作质量，上街区法律援助中心以“优先审查、优先受理、优先指派、优先承办”为原则，畅通“12348”法律援助热线，积极开展军人军属援助服务，安排专职援助律师耐心细致地解答各类涉军法律援助问题，并对行动不便的军人军属、老复员军人、老军烈属和老伤残军人，工作人员还实行上门服务，受到军人军属的一致好评。

突出“四个主动”狠抓“四个结合”

中牟县司法局切实做好基层人民调解工作

为充分发挥人民调解员在化解民间矛盾纠纷、维护社会稳定“第一道防线”作用，更好的服务辖区经济社会和谐发展，中牟县司法局采取有力措施，突出“四个主动”，狠抓“四个结合”，依托分布基层的人民调解员，积极化解了大量矛盾纠纷，为维护辖区人民安居乐业、社会稳定做出了积极贡献。

一、主动排查，将日常排查与专项调处相结合

中牟县司法局按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”原则，主动开展矛盾纠纷排查活动。各乡镇司法所适时组织召开调委会专题会议，结合走访掌握的第一手信息，分析人民调解工作的新形势，及时将可能形成不稳定因素的矛盾纠纷提前纳入视线，将可能转化为群体性事件的不稳定因素化解在初始状态。

二、主动化解，将入户调解和流动化解相结合

针对民间矛盾纠纷涉及群众切身利益、成因复杂等特点，中牟县司法局扎实履行全心全意为人民服务的宗旨，以方便群众为原则，以化解矛盾为目的，结合群众的生产劳动，主动主动上门入户，随时掌握群众之间的矛盾纠纷，采取多种有效措施，努力将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，积极维护基层农村和谐稳定。

三、主动协调，将人民调解与行政调解、司法调解相结合

为确保人民调解工作发挥最大社会效益，中牟县司法局主动加强与县法院、公安、信访等部门的沟通联系，建立健全调解工作联动机制，积极打造合作平台，切实加强信息共享，努力形成良好格局，不断提高预防和化解矛盾纠纷的效率，有效的促进“三调联动”工作的顺利开展。

四、主动回访，将人民调解与普法宣传相结合

为了巩固调解成果，避免纠纷反弹，保障矛盾纠纷处理成功率，营造依法办事的法制氛围，中牟县司法局高度重视矛盾纠纷的跟踪回访工作。在回访过程中，调解员通过采取以案说法的方式，不断加强法律宣传及和解工作，将法制宣传与群众生产、生活巧妙融合在一起，达到“调处一件纠纷，教育一方群众”的社会效果。

上街区司法局着力做好

“六五”普法检查验收工作

今年是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法工作的收官之年，为切实做好检查验收工作，确保“六五”法制宣传教育和普法依法治理工作取得好成绩，上街区司法局和依法治区办公室高度重视、重拳出击，全力做好“六五”普法依法治理迎检工作。

一、高度重视，加强组织领导。为深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委九届九次全会和市委十届十一次全会精神，上街区司法局高度重视、周密部署，严格按照省、市依法治市办公室的统一安排，制定工作方案，细化职责分工，积极做好宪法和重点法律法规的学习宣传，深入推进全区“法律六进”工作，积极做好“六五”法制宣传教育和普法依法治理各项工作。

二、突出重点，形成工作合力。在“六五”法制宣传教育活动中，上街区司法局依托重点单位，突出重点人群，不断推进法制宣传教育工作走向深入。一是以乡镇（办）为重点，侧重法治创建方面材料的收集整理，突出对法治乡镇（办）、法治村（社区）示范点的实地考察；二是以执法单位为重点，突出依法专项治理方面资料的收集整理，侧重对依法行政示范单位的实地考察；三是以“六进”单位为重点，突出对领导干部、公务员、青少年、企事业单位人员、居民、农民工等重点人群普法宣传、依法维权、推进法制建设方面档案的收集整理。

三、把握节点，注重查缺补漏。为确保法制宣传教育活动圆满完成各项任务，上街区司法局按照“梳理五年工作自查自纠、档案收集查缺补漏、实地查看形成迎检体系”三个步骤，整体推进，严格落实，确保工作进度有条不紊。每阶段都严格按照省、市检查验收标准，通过对往年工作档案的筛查，进一步完善普法档案、台账资料的收集整理，以文字、图片、视频、实地建设等多种形式，努力完成每个环节工作任务，确保全区“六五”普法工作取得优异成绩。

简讯

南京市司法局到郑州市考察学习公证工作。7月27日、28日，南京市司法局副局长李华、市公证协会会长陈宁娟一行8人，在郑州市司法局副局长席现军、公证处处长闫万兴的陪同下，对黄河公证处和绿城公证处进行了实地考察学习。绿城公证处就民间借贷的办理程序、社会效益及存在问题与考察团进行互动交流；黄河公证处详细介绍了民间借贷公证业务的情况，重点讲解了如何采取措施做好风险防控。经此次考察学习，加强了南京市和郑州市的公证业务交流，进一步提升了公证业务能力。

杭州市司法局考察金水区司法行政基层工作。7月29日，杭州市司法局基层处副处长蔡心扬带领县区司法局副局长、基层科长一行13人，在郑州市司法局基层处处长杨雷的陪同下，到金水区参观考察基层司法所建设及人民调解工作。考察团实地参观了丰庆路司法所和东风路街道文化绿城社区的硬件建设、制度建设、日常工作开展及规范化管理等情况，详细询问了解司法所人员配置和人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务、法制宣传等各项日常工作的开展，并与司法所及社区工作人员、调解员进行了座谈。

郑州市召开全市律师工作会议。为深入分析当前律师行业形势，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，鼓足干劲，推进郑州市律师工作持续健康发展.8月5日，全市律师工作会议在嵩山饭店召开。各县（市）区司法局分管律师工作的副局长、律管科长，以及各市直律师事务所主任、受表彰的律师事务所和律师个人代表等共150多人参加会议。郑州市司法局党委副书记、市律协党委书记张予琳出席会议并做重要讲话。