第8期 

 郑州市司法局                              2015年6月18日  

目    录

☆  沈庆怀副市长调研郑州市司法行政工作

☆  郑州市司法局举办全市司法行政系统长效机制工作培训班

☆  郑州市监狱积极开展文明执法活动

☆  上街区司法局深入推进平安上街建设

☆  齐礼阎强制隔离戒毒所深入开展安全生产工作

☆  二七区司法局积极开展人民调解培训工作

☆  简讯

沈庆怀副市长调研郑州市司法行政工作

6月2日上午，省公安厅副厅长、郑州市副市长沈庆怀到郑州市司法局调研工作，市政府办公厅副秘书长赵红军等领导陪同调研，局领导班子成员、局属二级单位负责人和局机关处室负责人参加调研。

局党委书记、局长周顺杰总结了近年来的工作情况，简要介绍了郑州市司法局的基本情况、存在问题和工作思路。沈庆怀副市长对郑州市司法行政工作取得的成绩给予充分肯定，就如何做好今后的工作，他提出五点要求：

一、围绕大局，积极谋划司法行政工作

要自觉地把司法行政工作放到市委、市政府工作大局中来谋划和推进,更好地服务市委、市政府各项工作部署。全市司法行政系统要立足法治宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，进一步做好调查研究，拿出更对路子、更为具体、更有力度的工作方案，最大限度地释放司法行政工作效能，积极为市委、市政府“三大一中”战略部署的推进实施营造良好的法治环境，为中原经济区郑州都市区建设做出新的更大贡献。

二、提高认识，着力推进场所安全稳定

确保监管安全，是司法行政工作的头等大事。监狱戒毒场所要牢固树立稳定压倒一切的观念，充分认识监管场所安全稳定形势的复杂性、严峻性，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识。同时要严格落实监管制度，深入开展隐患排查和问题整改，确保不发生罪犯脱逃、暴狱、袭警等安全监管事故，确保场所持续安全稳定。

三、创新形式，深入开展法治宣传教育

司法行政机关是普法宣传教育的主管机关，要依托以网格化为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作，以“七五”法制宣传教育活动方案的制定为契机，创新普法形式、拓展宣传途径，采用微信、微电影等群众喜闻乐见的新方式，最大限度地调动人民群众参与法治宣传教育的积极性和主动性，形成强大合力，不断提升公民法律素质，提高全社会法治管理水平，为以航空港经济实验区为统揽的郑州都市区建设顺利实施营造良好的法治环境。

四、正风肃纪，不断加强司法行政队伍建设

政法队伍是党和人民的“刀把子”，没有过硬的纪律作风，这个“刀把子”作用就会大打折扣、失去威力。要更加重视纪律作风建设，各级领导干部要做好表率、率先垂范，对各种违规违纪问题“零容忍”。全体司法行政工作人员要坚守理想信念，切实增强政治鉴别力和政治定力，始终保持昂扬锐气和蓬勃朝气，时刻不忘学习、始终奋发向上，让“三严三实”要求在自己身上得到生动的诠释。

五、突出重点，努力确保社会和谐稳定

抓重点，就是以重点突破带动全局工作，就司法行政工作来说，就是要以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为重点来谋篇布局、履职尽责。维护社会大局稳定，就是要扎实推进场所安全管理、特殊对象管控、法治宣传教育和基层人民调解等工作，着力提升依法治理、源头管理能力；保障人民安居乐业，就是要利用律师相对独立、客观的“第三方身份”，更好为人民群众提供优质高效的法律服务。同时要进一步织密法律援助四级网络，真正实现有案必办、应援尽援；促进社会公平正义，就是要求积极做好监所执法、律师、公证、司法鉴定以及国家司法考试等各项工作，着力提升严格执法、诚信执业能力，不断推进司法行政工作创新发展，为全面建设中原经济区和郑州都市区再立新功。（郑州市司法局）

郑州市司法局举办

全市司法行政系统长效机制工作培训班

5月19日上午，全市司法行政系统长效机制工作第一期培训班在郑州市政法干部学校举行。金水区、中原区、上街区和登封市司法局长效机制工作人员、网格信息员和局机关网格下沉人员共106人参加了此次培训。局党委副书记张予琳出席培训开班仪式并做重要讲话。

为做好这次培训工作，郑州市司法局局党委高度重视、周密部署，制订详细的培训方案。局长效办特别邀请市长效机制办公室徐彦民处长、市社会公共管理办公室盛铎主任和市政法干部学校从事多年教研工作的杨德岭为大家授课。市政法干部学校精心组织、积极筹备，为参训同志提供了良好的学习环境和生活环境。

局党委副书记张予琳在开班仪式上要求全市司法行政系统长效机制工作人员要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，强化“三支队伍”责任，发挥以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制作用，坚持以基层四项基础制度建设为抓手，以痕迹化管理为内涵的社会治理新道路，切实解决好服务人民群众“最后一公里”的问题，不断增强司法行政系统长效机制工作运行水平和工作档次，就如何做好这次培训工作，张书记提出三点要求：一是加强思想认识，提高综合素质。每一位参训人员要切实增强思想认识、端正学习态度、严格要求自己，努力抓住这次学习机会，不断提高自己的政治理论素质和依托网格服务群众的能力。二是突出讲学结合，务求取得实效。全体参训人员要在听课时结合长效机制工作中遇到的问题，把实践经验同理论知识相印证，带着问题去听，结合实际去学，把相关知识和必备技能学深、学透，在实际应用中做到得心应手、运用自如，更好的服务基层司法行政各项工作。三是严肃培训纪律，树立良好形象。参训人员要严格遵守培训期间有关纪律要求,认真落实请销假制度，不得出现迟到、早退或缺席的现象，努力树立司法行政工作人员的良好形象。

按照计划，此次全市司法行政系统长效机制业务培训班从5月19日开始到27日结束，共分三期，每期两天，各县（市）区司法局（除巩义市）长效办工作人员、网格信息员和局机关网格下沉人员共计320余人轮流参加此次培训。（郑州市司法局）

郑州市监狱积极开展文明执法活动

为了切实提高干警执法能力和执法素质，创建良好的执法环境，根据省监狱管理局关于组织开展文明执法活动实施方案的通知精神，郑州市监狱周密部署、精心组织、积极引导、加大宣传，在全体干警中牢固树立文明执法观念，不断推动此项活动有序开展。

一、领导重视、精心组织

为确保此次活动落实到位，取得实效，郑州市监狱成立了由监狱长任组长、政委任副组长的文明执法活动领导小组，监狱办公室、政治处、纪委、办公室、刑罚执行科、狱政管理科和教育改造科等科室的负责人任领导小组办公室成员，共同负责活动的组织落实。

二、制定方案、明确任务

活动领导小组根据上级通知要求，结合监狱工作实际，制定并印发了《文明执法活动实施方案》。监狱各部门通过专题和部门工作会等形式向全体干警进行了动员，强调了开展专项活动的重要性和必要性，明确了活动的总体思路和主要内容，确保全体干警对活动认识清楚、目的明确，为活动取得扎扎实实的效果打下了坚实基础。

三、多措并举、务求实效

（一）加强学习，不断提高政治理论素质。为切实增强干警政治敏锐性和政治鉴别力，打造一支政治坚定的干警队伍，监狱各部门按活动方案有组织、有计划的安排干警深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强了监狱干警理论素质和职业道德素质，为活动顺利开展奠定思想基础。

（二）学用结合，确保专项活动取得实效。市监狱还将这次活动和“严明纪律、严格履职”和“违禁品、违规品”专项治理活动相结合，通过文明执法活动深化两项活动成果，加强干警职业操守和职业底线教育，进一步提高干警文明执法、公正执法、廉洁执法教育意识，培养监狱干警秉公执法、清正廉洁的职业操守，教育干警严守政治纪律和政治规矩，确保这次文明执法活动取得实效。

（三）统筹谋划，建立文明执法长效机制。在下一步的工作中，郑州市监狱将按照方案要求，严格落实文明执法评议、执法公开、规范化建设和管理等活动要求，积极开展公开服务承诺等活动，努力建立文明执法长效机制，为推进郑州市监狱干警执法活动健康发展奠定基础。（郑州市监狱）

上街区司法局深入推进平安上街建设

上街区司法局始终将社会治安综合治理和平安建设工作，作为一项基础性、系统性工作摆放在重要位置，将其贯穿于司法行政工作的全过程，形成了上下联动、条块融合的良好格局。全市司法行政系统平安建设工作推进会结束后，上街区司法局高度重视、精心部署，采取多项措施，强力推进平安建设工作，取得良好的社会效果。

一、强基础，推进平安建设顺利开展

6月5日，上街区司法局组织召开平安建设推进会，局党组成员、机关全体工作人员和各乡镇司法局长参加了会议。区司法局党组书记、局长韩洪涛在会上结合当前司法行政工作面临的新形势，结合司法行政“法制宣传、法律服务、法治保障”的基本职能，对今后的平安建设工作提出了三点要求，为平安建设工作顺利开展奠定了坚实的基础。

二、借载体，开创平安建设新思路

上街区司法局借助全党上下开展的“三严三实”专题教育的有利时机，创造性地将“三严三实”专题教育与法治宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等司法行政工作结合在一起，在“三严三实”中充分发挥司法行政工作职能作用，走出了一条具有本地特色的平安建设新思路，努力为人民群众提供优质高效的法律服务，不断提升人民群众的安全感和满意度。

 三、惠民生，拓展平安建设工作方法

（一）省委九届九次全会召开以后，上街区司法局积极开展党的十八届四中全会和省委九届九次会议宣讲活动，并在活动现场通过“有奖问答”的形式，向群众发放问答卷和普法扑克牌，收集人民群众对司法行政平安建设工作的意见建议，极大地提高了群众对平安建设的关注度和参与度，有力的推进平安建设各项工作顺利开展。

（二）结合全区“党员进社区、点亮微心愿”活动，上街区司法局党支部组织全体党员深入社区收集认领社区居民“微心愿”，并在日常工作中努力帮助居民实现愿望。活动开展过程中，全局党员共认领并完成微心愿28个，有效增进了与群众的感情，提升了人民群众对平安建设的认知率和满意度。

（三）上街区司法局将群众最常用、最关心的法律法规知识和平安建设、普法热点问题，编辑成通俗易懂、简洁精练、贴近生活的语言，利用全区“移动短信平台”，每周向全区干部群众发送一条公益短信，有效地扩大了平安建设的辐射面和影响力，收到了良好的社会效果。（上街区司法局）

齐礼阎强制隔离戒毒所深入开展安全生产工作

为深入推进安全生产工作，确保场所持续安全稳定，根据司法部戒毒局《关于加强司法行政戒毒场所安全工作的紧急通知》的有关精神，齐礼阎强制隔离戒毒所精心部署，周密安排，积极开展以防汛、消防、交通安全为主题的专项教育活动，收到了良好的效果。

一、领导重视，强力推进

齐礼阎强制隔离戒毒所领导高度重视安全生产工作，接到上级通知后，立即召集中层以上领导干部召开党委扩大会议，传达上级指示精神，专题研究部署工作推进方案。党委会召开后，领导班子深入分包科所队，指导科室大队开展安全生产专项教育活动，在全所上下形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。

二、多措并举，加大宣传

为确保活动取得实效，齐礼阎强制隔离戒毒所采取多种措施，积极推进安全生产活动顺利推进。一是利用电子屏、宣传栏、板报等方式集中开展安全生产法律法规、典型案例的宣传活动。在活动过程中，齐礼阎所共制作了主题展板20余块，横幅及宣传标语近50幅，惠及人群300余人次，在全所营造浓厚安全文化的氛围；二是邀请市消防员和交通民警分别举办了消防安全和交通安全知识讲座。教员们结合消防和交通方面的典型事例，深入浅出的为全体干警职工讲解了讲了安全生产、道路交通、消防安全等方面的基本常识等，提高了全体干警的安全防范意识和突发事件处理能力；三是成立了安全生产检查组，采用随机方式对三大现场的消防设施、生产工具、电器设备等运行、保养、维护情况开展突击检查。进入汛期以来，安全检查组根据防汛应急处置预案，重点对物资储备、后勤保障和办公区、管教区排水管道、下水沟渠、易损道路等方面开展了积极的排查治理工作，有效防止灾害事故的发生，确保了场所安全稳定。

三、落实制度，强化责任

为确保“通知”精神落实到位，推动制度落实到位，齐礼阎所各科室大队按照活动方案的要求，严格落实各项制度，加强督促检查力度，在全所范围内开展安全隐患大排查、大整治活动。通过自上而下的排查层层抓落实，逐级追责任，进一步增强全体领导干部和干警职工做好安全工作的责任感和紧迫感，推动安全生产各项制度落到实处，取得实实在在的效果。（齐礼阎所）

二七区司法局

积极开展人民调解培训工作

为进一步加强基层人民调解员队伍建设，提高民调员灵活应变、调解纠纷、化解矛盾的能力和水平。5月19日-20日,二七区司法局对全区251名人民调解员进行了业务培训。二七区副区长董治会，区司法局局长张爱云、郑州市司法局基层处处长杨雷等领导出席培训开班仪式。

培训中，郑州市政法干校老师牛豫宁、王朝霞针对基层人民调解员日常工作中经常遇到的邻里纠纷、劳务合同、房屋租赁等法律问题，结合法律条文和实际案例进行了深入而详细的讲解。二七区人民法院民庭庭长陈唯深入剖析了近年来法院审理的具有代表性的民事案件，为参训人员上了一堂生动的法制宣传教育课。

董治会副区长对这次培训给予了充分肯定，他要求每位调解员要以此次培训为契机，进一步加强学习，努力提高自身政治理论素质和综合业务水平，不断增强人民调解员的荣誉感、责任感和使命感。在今后的工作中，全体调解员要充分发挥职能的作用，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，力争做到“小事不出社区、大事不出街道”，为维护社会和谐稳定，推进全区经济社会发展贡献自己的力量。（二七区司法局）

简讯

郑州市司法局举办2015年国家司法考试报名事宜在线访谈。为了集中解答广大考生对今年国家司法考试报名工作的疑问，详细解读国家司法考试报名的基本要求和注意事项。6月24日下午3：30－5：00，郑州人民政府网、郑州市司法局政务网联合举办“2015年国家司法考试报名事宜在线访谈”，郑州市司法局国家司法考试处处长董莲萍通过官方微博在线回答国家司法考试郑州市考区考试报名有关问题。在短短90多分钟的访谈中，董莲萍处长共回答网友提出的28个问题，基本涵盖了今年国家司法考试报名工作的全部内容，有力的推动了报名工作顺利进行，为国家司法考试郑州考区考务工作圆满完成奠定了基础。（郑州市司法局）

新密市司法局积极参加网格化工作培训。5月21日至22日，新密市司法局组织局长效办工作人员、司法所长、信息员参加了由郑州市司法局在市政法干部学校举办的网格化工作培训班。参会人员认真参加了培训会，结合日常工作实际情况做好相关记录。这次培训对今后深入开展网格化管理工作有着很强的指导意义，有利于加强网格化管理工作人员的业务素质，增强了司法行政系统工作人员法律素质和依法行政能力，为继续深入推进网格化管理工作奠定了扎实的基础。（新密市司法局）