行政复议决定书

郑政（行复决）〔2023〕543号

申 请 人：北京阳光丽景建筑装饰有限公司

被 申 请人：郑州市人力资源和社会保障局

第 三 人：李分明

申请人不服被申请人对第三人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00311238号工伤认定决定，于2023年11月20日提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00311238号工伤认定决定，责令被申请人依法重新作出工伤认定。

经审理查明：2023年7月6日，第三人向被申请人提交《郑州市工伤认定申请表》，就其于2022年8月5日在郑州高新皇冠假日酒店施工工地，操作角磨机切割阻燃板时割伤右前臂及右拇指的伤害向被申请人申请工伤认定。2023年7月10日，被申请人对第三人作出豫（郑）工伤受字〔2023〕00311238号《工伤认定受理决定书》，当日送达第三人。2023年7月10日，被申请人对申请人作出豫（郑）工伤举证字〔2023〕00311238号《郑州市工伤认定举证通知书》，于2023年7月11日邮寄送达申请人。2023年8月6日，申请人向被申请提交《关于李分明工伤事故报告》。2023年8月14日，被申请人分别对第三人及其工友进行询问。2023年8月30日，被申请人对第三人作出豫（郑）工伤认字〔2023〕00311238号《郑州市工伤认定决定书》，于2023年9月22日分别直接送达申请人和第三人。

2022年8月5日上午，第三人在郑州高新皇冠假日酒店施工工地切割阻燃板时切伤右手和右前臂，遂送至郑州市中心医院医治，郑州市中心医院于当日出具的《诊断证明书》显示申请人“右前臂及右手拇指开放性损伤”。2022年8月12日郑州市中心医院出具的《诊断证明书》显示申请人“1.右前臂桡侧腕长短伸肌腱、肱桡肌、桡侧腕屈肌断裂……6.右前臂开放性外伤累及血管神经肌腱（AIS 1分）7.右拇指开放性外伤累及血管神经肌腱（AIS 1分）”。

2023年4月10日，郑州高新技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出的郑开劳仲案字〔2022〕1779号《仲裁裁决书》显示，申请人在法定期限内未向仲裁庭提交答辩书等材料，在其缺席的情况下，仲裁庭裁定第三人与申请人自2021年10月17日起不存在劳动关系，但认定申请人为郑州高新皇冠假日酒店项目的承建方，并将木工作业分包给不具备用工主体资格的自然人，由其承担用工主体责任。

以上事实有仲裁裁决书、诊断证明、工伤认定申请表、工伤认定受理决定书、工伤认定举证通知书、工伤认定决定书、询问笔录、证人证言、诊断证明、送达回证等证据材料为证。

本机关认为：1.本案中,被申请人经受理、通知举证、调查等程序作出涉案工伤认定决定，工伤认定程序符合《工伤保险条例》第二十二条的规定，程序合法。

2.根据郑开劳仲案字〔2022〕1779号《仲裁裁决书》所查明的事实和认定的内容，申请人虽与第三人之间不存在劳动关系，但因申请人将相关工程分包给不具备用工主体资格的自然人，其应对第三人承担用工主体责任。在上述劳动仲裁未被撤销或确认无效的情况下，被申请人依据《工伤保险条例》第十四条第（一）款的规定认定第三人所受伤害属于工伤事实清楚、适用依据正确。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00311238号工伤认定决定。

申请人、第三人如不服本行政复议决定，可以在收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院起诉。

本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。

2024年1月8日