首页 > 文件发布 > 正文
郑州市司法局办公室关于2016年全市 司法行政系统优秀案卷评选结果的通报
】来源:本站   时间:2017-12-12 09:12  

郑司办〔2017〕2号

 

各县(市)区司法局:

        为贯彻落实我市2016年度法治政府建设目标要求,全面推进依法行政,切实提高执法水平和文书制作水平,市局于去年11月下旬组织开展了全市司法行政系统优秀案卷集中评查工作。现将有关情况通报如下:

        一、基本情况

        此次案卷评选活动采取“双随机、一公开”与各单位自查自评及推荐相结合,集中评选的方式,对全市司法行政系统2016年10月底之前办结的人民调解、社区矫正、法律援助、司法鉴定等4类业务工作案卷及行政指导、行政执法等案卷进行评选。评选条件要求案卷具有典型性,主体合法、程序规范、质量高,充分贯彻管理、执法和服务“三位一体”的执法理念,实现法律效果和社会效果的统一。

集中评选阶段,我局于11月下旬邀请了有关专家及业务骨干组成评委会,对各单位推荐报送的共计130余本优秀案卷进行了分类评查。评委会成员结合评选标准和立卷规范,逐卷评查、认真讨论,填写推荐意见并对存在问题进行点评,确保结果严谨、科学,最终评选出40份优秀案卷(见附件)。

        二、好的特点

        评选活动开展以来,各单位高度重视,精心组织,先后在本单位认真进行了抽查、自评,评选推荐出一批质量较高的案卷。

        人民调解案卷:案卷制作比较规范,反映出人民调解员在调解运用法律法规准确,调解方法灵活,制卷基本符合市局制定的《人民调解卷宗制作规范》。

        社区矫正案卷:案卷装订整齐规范,目录及各类材料齐全,社区矫正服刑人员图片记录、基本信息表比较完整,工作人员均能按规定完成谈话、走访等工作,手机定位落实到位。

        法律援助案卷:案件办理的效果非常好,调解结案的比较多,符合当前法院裁判案件的主流思想,有些案件可以看出律师做了大量的工作,而且经过律师的代理,二审进行了改判。

        司法鉴定案卷:档案管理规范,封面完整清晰,目录清晰有条理,卷内材料齐全,鉴定意见规范,装订美观、整洁,符合档案制作统一规定。

        三、存在问题

        (一)人民调解案卷

个别案卷制作不是特别规范,没有完全按照制作要求去落实,如格式错误、内容缺项、签章不规范、证据不够完整等,制作案卷水平有待进一步提高。

        (二)社区矫正案卷

部分案卷的页码为铅笔标记,装订顺序杂乱无序,个别地方有涂改现象,部分卷内材料未显示管理级别确定表,无社区矫正方案,需工作人员签名的材料有不签名或用机打的情况。

        (三)法律援助案卷

部分案卷材料欠缺,文书制作不规范,律师办案过程中制作的文书存在敷衍现象,有的法律用语适用不规范。

        (四)司法鉴定案卷

个别案卷管理、装订不够规范,材料不够完整,有漏签、少签现象。

        四、下一步工作要求

        (一)提高思想认识。党的十八届四中全会和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》对建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为进行了明确要求。案卷的制作是执法人员的基本功,也是执法水平的直接反映。全市司法行政系统要高度重视案卷制作工作,加强执法队伍建设,不断充实执法力量,提高执法人员素质,确保全市司法行政系统及其行政执法人员切实做到严格规范公正文明执法,不断提升司法行政系统依法行政的能力和水平,全面推进法治政府建设。

        (二)建立健全案卷评查机制。案卷评查制度是对具体行政行为进行监督的重要手段。这次全市司法行政系统优秀案卷评查活动效果很好。各单位要切实履行执法监督职责,探索案卷评查工作的新思路、新形式和新方法,通过案卷评查、质量考核、绩效评估、满意度测评等方式,建立健全案卷评查长效机制。要全面落实行政执法责任制,对在评议考核中发现不履行或者不认真履行法定职责、滥用职权、玩忽职守、越权执法、粗暴执法的,要明确追究责任的形式和机制。要规范使用行政执法文书,不断完善案件办理内部运作机制,大力提升执法规范化水平。

        (三)注重案卷评查结果的运用。各单位要妥善合理运用案卷评查结果,充分发挥优秀案卷的示范引领作用。对于评查中存在的问题,各单位要组织有关人员对照检查,认真整改,切实做到“以查促改、以改促进”,提高办案水平。要通过规范执法案卷内容、文书制作等,全面落实执法全过程记录制度,促进全市司法行政系统依法行政工作再上新台阶。

 

        附件:2016年全市司法行政系统优秀案卷名单

 

 

                                                                  2017年1月9日

        

        附  件:

 

2016年全市司法行政系统优秀案卷名单

 

                                                一、人民调解案卷

                                                    1.登封市鲍月升与李国普纠纷调解案卷

                                                    2.金水区余群与林佩娟纠纷调解案卷

                                                    3.中原区周鹭与卢庆河纠纷调解案卷

                                                    4.管城区吴喜亮与房永治纠纷调解案卷

                                                    5.荥阳市赵坤岭与陈喜梅纠纷调解案卷

                                                    6.二七区刘彦胜与马庆华纠纷调解案卷

                                                    7.新密市朱建峰与王银纠纷调解案卷

                                                    8.新郑市荆倩倩与郭宏杰纠纷调解案卷

                                                    9.惠济区余建立和李建林纠纷调解案卷

                                                    10.中牟县闫勤明与原武警指挥学院纠纷调解案卷

                                                二、社区矫正案卷

                                                    1.金水区王×臣案卷

                                                    2.金水区吴×杰案卷

                                                    3.荥阳市刘×案卷

                                                    4.新密市李×伟案卷

                                                    5.管城区杨×伟案卷

                                                    6.登封市胡×果案卷

                                                    7.中原区梁×艳案卷

                                                    8.上街区吴×国案卷

                                                    9.二七区徐×星案卷

                                                    10.新密市郑×武案卷

                                                三、法律援助案卷

                                                    1.新密市武妍案卷

                                                    2.上街区郭腾飞案卷

                                                    3.新郑市樊连花案卷

                                                    4.金水区刘伟案卷

                                                    5.荥阳市蒋海振案卷

                                                    6.登封市杨战奇案卷

                                                    7.金水区王爱玲案卷

                                                    8.管城区顾亚勇案卷

                                                    9.中原区任富豪案卷

                                                    10.惠济区侯长征案卷

                                                四、司法鉴定案卷

                                                    1.新郑市孙×林案卷

                                                    2.中牟县张×辉案卷

                                                    3.登封市袁×见案卷

                                                    4.荥阳市冯×楠案卷

                                                    5.新郑市张×案卷

                                                    6.新密市李×帅案卷

                                                    7.登封市谢×军案卷

                                                    8.荥阳市雪×瑞案卷

                                                    9.新密市姚×芳、白×钦案卷

                                                    10.中牟县董×旺案卷

 


 

                                                    郑州市司法局办公室           2017年1月9日印发